近日 ，中華人民共和國應急管理部公眾號發布《新征程上看應急｜廣東佛山構建城市安全“智慧大腦”》一文 ，眾彩網科技“智慧安全佛山”項目獲得重點報道 。

作為國務院安委會辦公室首批選定的“國家城市安全風險綜合監測預警工作體係建設試點城市” ，佛山智慧城市建設有何過人之處 ？佛山將信息化與應急管理業務的深度融合 ，確立了橋梁 、燃氣 、消防 、排水 、電梯 、軌道 、交通 、林火、高危企業等九大監測專項 ，布設1.3萬套各種類型的前端傳感器 ，利用物聯網 、視頻識別 、航空遙感等感知技術 ，構建安全生產 、自然災害 、城市安全領域和應急救援現場全域覆蓋的應急管理感知網絡 ，全麵提升多災種和災害鏈綜合監測能力 。監測中心作為城市安全的“智慧大腦” ，做到了“能監測 、會預警 、快處置” 。

佛山市智慧安全城市項目已經完成一期工程建設 ，接下來要繼續打造市 、區 、街三級統一應用的城市安全風險綜合監測預警“一平台” ，指揮中心 、監測中心 、研究中心“三中心” ，以及覆蓋城市生命線 、公共安全 、自然災害 、生產安全等各個領域的“N 個應用” ，進一步提升佛山市的城市安全運行保障水平 。同時 ，積極與香港 、澳門特區政府展開城市安全風險監測預警合作 ，實現粵港澳大灣區城市在安全領域的信息共享 、資源共用 、文化共建 。

9月5日 ，台風“海葵”在福建二次登陸 、在廣東三次登陸 ，“海葵”帶來的風雨持續時間長 、累計雨量大 、致災風險高 。連日來 ，廣東省佛山市城市安全運行監測中心（以下簡稱監測中心）嚴密追蹤台風動態 ，監測降雨情況和江河水情 ，佛山市三防指揮部通過應急指揮中心細化部署防禦措施 ，指揮有關部門落實施工安全管理 、船舶安全管控 、城鄉積澇防禦等重點工作 ，研判和防禦暴雨後的地質災害風險 。

作為國務院安委會辦公室首批選定的“國家城市安全風險綜合監測預警工作體係建設試點城市” ，佛山智慧城市建設有何過人之處 ？佛山將信息化與應急管理業務的深度融合 ，確立了橋梁 、燃氣 、消防 、排水 、電梯 、軌道 、交通 、林火 、高危企業等九大監測專項 ，布設1.3萬套各種類型的前端傳感器 ，利用物聯網 、視頻識別 、航空遙感等感知技術 ，構建安全生產 、自然災害 、城市安全領域和應急救援現場全域覆蓋的應急管理感知網絡 ，全麵提升多災種和災害鏈綜合監測能力 。監測中心作為城市安全的“智慧大腦” ，做到了“能監測 、會預警 、快處置” 。

“全景畫像”感知城市安全運行狀態

目前 ，監測中心選擇了危化品生產儲存 、粉塵涉爆 、金屬熔鑄三類企業進行監測試點 。2023年8月1日10時19分 ，佛山某化工企業的有毒有害氣體傳感器監測到數據異常並發出報警 。監測中心收到報警後 ，值班人員立即對警情進行核實 ，隨即以短信及電話的形式通知企業負責人進行現場處置 ，並調取現場視頻監控跟進現場動態 。經企業反饋 ，氨水罐區裝卸區氣體少量泄漏 ，現場作業人員立即對該罐區進行噴淋處理 ，並確認現場安全 。10時24分 ，僅5分鍾後 ，該起報警處理完畢 。

監測中心在防災避災方麵發揮著巨大的作用 。去年6月 ，佛山成功抵禦了百年一遇的西北江洪水 。6月14日 ，監測中心顯示 ，三水區海豐村上遊流量達到了百年一遇量級 。經過研判 ，未來24小時內海豐村水位很有可能達到9米以上 。市領導果斷要求轉移人員 。很多村民覺得小題大做 ，應急管理部門和基層工作人員做了大量勸說工作 ，並把村民的牲畜等財物一並轉移 ，至次日夜間1點終於完成轉移工作 。十幾小時後 ，無人機拍攝的畫麵顯示 ，實時水位已達8.86米 ，所幸人員及時轉移 。這次防洪工作 ，佛山市總共轉移8833人 ，做到了人員的零傷亡 。

在城市管網安全方麵 ，監測中心也大有可為 。2022 年2月15日 ，檢測中心對燃氣管網安全運行監測係統進行監測時發現 ，禪城區一處地下燃氣井內發生甲烷濃度一級報警 。監測中心及時通知燃氣公司 ，與燃氣公司一同分析研判 ，確認為由於燃氣公司切除燃氣管道並進行尾氣放散作業 ，但放散未完全導致閥井內存有餘氣引發報警 。警情發生後 ，雙方聯動處置及時消除了燃氣爆炸隱患 。

佛山市應急管理局局長魏鈺說 ：“監測中心已經成功捕獲9起地下燃氣泄漏事件 ，任何一起如果沒有及時發現處置 ，都可能釀成群死群傷的災禍 。”

在重大活動保障方麵 ，比如今年元宵節的“行通濟”（記者注 ：佛山市一帶的傳統民俗活動 ，在元宵節期間人們由北到南走過通濟橋遊玩祈福）及各區舉辦的煙花匯演 、民俗集市等大型活動 ，監測中心作為後方指揮中心 ，對活動全程跟進 、統籌調度 。今年的“行通濟”活動 ，參與人數再創新高 ，達到88萬人次 ，監測中心通過人口熱力圖、視頻監控和無人機拍攝等手段 ，對人流聚集點嚴密監測 ，指揮中心與現場指揮部以及公安 、交管等部門單位時刻保持聯係 ，出現突發情況即可快速調度處置 。

佛山市建設的一體化的城市安全綜合運行係統 ，實現城市安全風險防控與突發事件應急處置的有機結合 ，形成全景呈現城市安全態勢 、精準預報預警安全風險 、高效科學處置突發事件 、及時複盤提升治理效能的有機閉環 。

城市安全超級“智慧大腦”是怎樣練成的

數據資源的全麵融合為科學研判和分析提供了堅實基礎 。佛山打破各部門之間的數據壁壘 ，整合匯聚省 、市36個單位226類2.2億條基礎數據 、7616公裏管網數據 ，動態數據日均新增量達9.8億條 ，形成數據總量超過25TB的城市安全大數據資源池 ，實現跨部門 、跨區域 、跨層級 、跨係統 、跨業務的數據融合共享 ，為城市決策者定期提供運行趨勢預測報告 。

數據越豐富 ，“大腦”越“智慧” 。監測中心匯集全市各行業領域三十多個部門和單位的數據 ，並且借助安裝在城市“生命線”等重點部位的1.3萬套各種類型的前端傳感器 ，感知更詳細的動態 ，反哺相關的單位 ，給這些單位提供更多的信息 。比如 ，監測中心對燃氣管網進行監測 ，前端傳感器第一時間捕捉到發生燃氣泄漏 ，馬上反饋給燃氣公司，共同進行處置 。各單位可共享數據聚合的優勢 ，因此越來越多的部門和單位願意共享數據 ，打通了城市感知的“神經觸角” 。

此外 ，監測中心根據每月監測到的企業氣體泄漏 、未佩戴安全帽等情況及閾值指標 、企業風險等級等方麵的情況進行綜合分析 ，生成月度安全評估報告 ，送達企業 ，向企業安全生產管理提出針對性措施 。目前一期項目試點監測的39家企業每月都能收到來自監測中心的安全生產報告 。

安全生產 、自然災害防治“各管一塊”“九龍治水”的工作格局進一步打破 ，數據聚合產生的強大效能進一步發揮 。

在應急處置方麵 ，“融合通信”保障應急指揮調度順暢 。監測中心充分運用4G/5G 、衛星通信 、無線通信等多種網絡鏈路和指揮車、無人機 、單兵圖傳 、數字集群 、衛星電話等多種通信設備 ，構建“通信中心 、指揮中心 、保障中心”三位一體的現場應急保障體係 ，保障事故災害一線 、現場指揮部、後方指揮中心在公網中斷 、電力中斷 、道路中斷極端情況下的通信暢通 ，切實解決應急指揮調度“最後一公裏”問題 。

佛山市正在構建由1個市級中心、5個區級中心 、32個鎮級中心和N個行業中心組成的“1+5+32+N”應急指揮中心體係 ，實現跨層級指揮高度統一 、跨部門調度高效有力 、應急處置反應靈敏 。近三年來，監測中心累計處置台風防禦 、森林火情 、燃氣泄漏 、地麵塌陷等各類警情10520起 。

佛山市積極依靠科技提高應急管理的科學化 、專業化 、智能化 、精細化水平 ，建設一體化的佛山城市安全綜合運行係統 ，形成全景呈現城市安全態勢 、精準預報預警安全風險 、高效科學處置突發事件 、及時複盤提升治理效能的有機閉環 。按照“技術複用 、資源共享 、機製聯動 、集約共建”的原則 ，打造成粵港澳大灣區城市安全區域性中心 。實現從城市“單打獨鬥”到粵港澳大灣區“合作共治” 。

據了解 ，2022年 ，佛山市生產安全事故起數 、死亡人數創曆史新低 ，同比分別下降46.7%和45.1% ，連續5年實現“雙位數”下降 ；較大事故從2014年的8起下降至1起 ，連續66個月未發生重特大事故 ；成功防禦曆史性“龍舟水”和北江流域百年一遇特大洪災 ，實現了重大災情險情“零死亡” 。

魏鈺介紹 ：“佛山市智慧安全城市項目已經完成一期工程建設 ，接下來要繼續打造市 、區 、街三級統一應用的城市安全風險綜合監測預警‘一平台’ ，指揮中心、監測中心 、研究中心‘三中心’ ，以及覆蓋城市生命線 、公共安全 、自然災害 、生產安全等各個領域的‘N 個應用’ ，進一步提升佛山市的城市安全運行保障水平 。同時 ，積極與香港 、澳門特區政府展開城市安全風險監測預警合作 ，實現粵港澳大灣區城市在安全領域的信息共享 、資源共用 、文化共建 。”